في 2024 رفضت بلدية الرياض تجديد رخصة مطعم بزعم مخالفات صحية، فتقدّم صاحب المنشأة بتظلم إلكتروني لدى لجنة التظلمات والشكاوى. وبعد رفض اللجنة تظلمه، رفع الطعن في لجنة التظلمات في السعودية أمام المحكمة الإدارية، فحكمت بإلغاء قرار البلدية لإخلاله بضمانات الدفاع. هذه الواقعة تبرز أهمية معرفة الفرق بين التظلم والطعن وإجراءات كل منهما.
للحصول على رأي قانوني فوري حول التظلمات الإدارية، تواصل عبر زر الواتساب أسفل الشاشة.
جدول المحتوى
خطوات الطعن في لجنة التظلمات في السعودية
تُعد خطوات الطعن في لجنة التظلمات في السعودية من الإجراءات النظامية المهمة لضمان حق المواطن أو المنشأة في مراجعة القرار الإداري الصادر ضده.
وتتضمن هذه الخطوات عدة مراحل مترابطة ينبغي اتباعها بدقة ضمن المدد القانونية المحددة، وذلك كما يلي:
1. تقديم التظلم الإداري
- الجهة المختصة: يتم تقديم التظلم إلى اللجنة المختصة ضمن الجهة الإدارية التي أصدرت القرار محل التظلم، مثل لجنة التظلمات في البلدية أو وزارة معينة.
- المدة القانونية: يجب تقديم التظلم خلال 60 يوماً من تاريخ العلم بالقرار أو من تاريخ إبلاغ المتظلم به.
- كيفية التقديم: عادة ما يُقدّم التظلم إلكترونياً عبر منصة «مسار» أو بوابة إلكترونية تابعة للجهة، ويجب إرفاق نسخة من القرار المتظلم عليه وجميع المستندات التي تدعم القضية.
- المطلوب من المتظلم: كتابة أسباب التظلم بوضوح مع ذكر الطلبات المحددة (مثل إلغاء القرار أو تعديله).
2. نظر لجنة التظلمات
- الفحص الإداري: تقوم اللجنة بدراسة التظلم والوثائق المقدمة، وقد تطلب مستندات إضافية أو عقد جلسة استماع للمتظلم.
- المدة الزمنية: وفقًا للائحة التنفيذية، يجب أن تصدر اللجنة قرارها خلال 15 يوم عمل من تاريخ استلام التظلم.
- إصدار القرار: تصدر اللجنة قراراً مسبباً يقبل التظلم كلياً أو جزئياً أو ترفضه، ويتم إبلاغ المتظلم إلكترونياً.
- القرار غير نهائي: قرار اللجنة يمهد للطعن القضائي ولا ينهى النزاع، ولا ينفذ القرار إلا إذا تم تنفيذ التظلم فعلياً أو انقضت المدة دون طعن.
3. رفع الطعن القضائي أمام ديوان المظالم
- الجهة القضائية المختصة: إذا رفضت اللجنة التظلم أو انقضت مهلة 60 يوماً دون رد، يحق للمتظلم رفع دعوى طعن أمام المحكمة الإدارية في ديوان المظالم.
- مدة الطعن: يجب تقديم الطعن خلال 60 يوماً من تاريخ صدور قرار اللجنة أو من انتهاء مهلة الرد دون قرار.
- إجراءات الطعن:
- تقديم صحيفة الدعوى مع ذكر الوقائع والأسانيد القانونية.
- إرفاق نسخة من قرار التظلم أو مستند إثبات رفضه أو انقضاء المهلة.
- دفع رسوم قضائية حسب النظام.
4. إجراءات المحكمة الإدارية (ديوان المظالم)
- تسجيل الدعوى: يتم قيد الدعوى في المحكمة الإدارية ويُبلّغ المدعى عليه (الجهة الإدارية).
- الاطلاع والمرافعة: يُطلب من الطرفين تقديم دفوعهما ومستنداتهما، وقد تعقد جلسات استماع شفوية.
- الحكم: تصدر المحكمة حكمها وفقاً للأدلة والقانون، وقد تأيد قرار اللجنة أو تلغيه أو تعدله.
- الإجراءات اللاحقة: يمكن استئناف الحكم أمام محكمة الاستئناف الإدارية خلال 30 يوماً من تاريخ الحكم الابتدائي.
5. التنفيذ والمتابعة
- نفاذ الحكم: بعد صدور الحكم النهائي بات، يُنفذ القرار القضائي سواء بإلغاء القرار الإداري أو تعديله أو غير ذلك.
- المتابعة: يجب متابعة تنفيذ الحكم لضمان استرداد الحقوق وعدم تعطيلها.
يوضح الجدول التالي المسار الزمني القياسي لتظلم ثم طعن:
المرحلة | المدة | الجهة | الإجراء الرئيسي |
1. تقديم التظلم | ≤ 60 يوماً من العلم بالقرار | لجنة التظلمات | إرفاق المستندات عبر المنصة |
2. قرار اللجنة | ≤ 15 يوم عمل | لجنة التظلمات | قبول/رفض مع تسبيب وإبلاغ إلكتروني |
3. رفع الطعن القضائي | ≤ 60 يوماً من الرفض أو الصمت | المحكمة الإدارية | قيد الدعوى وسداد الرسوم |
4. نظر الدعوى | حسب جدول المحكمة | ديوان المظالم | مذكرات وأدلة وجلسات شفوية |
5. الحكم والاعتراض | 30 يوماً للاستئناف | محكمة الاستئناف الإدارية | تأييد أو إلغاء الحكم الابتدائي |
ما هي مهام لجنة التظلمات والشكاوى؟
يمهّد السطر التالي لعرض أهم الاختصاصات وفق اللوائح البلدية والتنفيذية:
- النظر في التظلم من رفض أو إيقاف أو إلغاء الترخيص البلدي.
- الفصل في الاعتراض على الغرامات أو الجزاءات البلدية.
- بحث شكاوى الأضرار الناتجة عن تراخيص قائمة.
- إصدار قرار مسبب خلال 15 يوم عمل وإبلاغ المتظلم إلكترونياً.
- إتاحة التظلم من قرارها أمام المحكمة الإدارية خلال 60 يوماً.
ما هو قرار تشكيل لجنة التظلمات؟
تُشكَّل لجنة أو أكثر بقرار من الوزير المختص (مثل وزير الشؤون البلدية أو المالية) لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد، وتتكوّن عادةً من ثلاثة أعضاء على الأقل ذوي كفاءة في الشريعة أو الأنظمة والهندسة وصحة البيئة، مع أعضاء احتياطيين وسكرتارية.
ينص قرار التشكيل على:
- عدد الأعضاء ورئيس اللجنة ونائبه.
- قواعد العمل والإجراءات والمكافآت.
- جواز الاستعانة بالخبراء.
- رفع قراراتها للطعن القضائي أمام ديوان المظالم.
أهمية الاستعانة بمحامٍ مختص بالطعن والتظلمات
الاستشارة القانونية المبكرة:
- تضمن صحة المواعيد وتكييف التظلم بدقة.
- تقوّي الحجج أمام اللجنة والمحكمة عبر تسبيب قانوني يستند إلى الأنظمة.
- تقلّل مدة النزاع من خلال تحرير مذكرة طعن متقنة.
احجز استشارتك الآن عبر زر الواتساب أسفل الشاشة لتحصل على تقييم لموقفك القانوني خلال 24 ساعة.
الأسئلة الشائعة
يمثّل الطعن في لجنة التظلمات في السعودية طريقاً نظامياً لحماية الحقوق قبل اللجوء للقضاء. يبدأ الطريق بتظلم إداري واجب، يليه الطعن القضائي عند الرفض أو الصمت. معرفة الاختصاصات ومواعيد التظلم والطعن، والاستعانة بمحامٍ متخصص، يختصر الوقت ويعزّز فرصك في إلغاء القرار الإداري أو تعديله.
للحصول على تمثيل قانوني احترافي، تواصل فوراً مع افضل محامي إداري في السعودية عبر زر الواتساب أسفل الشاشة.
لقراءة المزيد تابع:
- تدرج التظلم الإداري في السعودية
- إجراءات التظلم من قرارات الترقية أو العقوبات التأديبية للموظف العام في السعودية
- إجراءات التظلم الإداري قبل اللجوء للمحاكم السعودية
- الطعن في قرار إداري تعسفي في السعودية: خطوات إلغاء القرار واسترداد الحقوق
المحامي محمد، محامٍ ومستشار قانوني سعودي.
خبرة لسنوات طويلة في المجال القانوني.
امتلك معرفة واسعة بكافة الأنظمة واللوائح القانونية السعودية وما يطرأ عليها من تعديلات.
استلام مختلف أنواع القضايا مثل: القضايا الجنائية، القضايا الإدارية، القضايا العقارية، قضايا الأحوال الشخصية، القضايا التجارية.
دقة عالية في إعداد مختلف أنواع الوثائق والعقود القانونية وإعداد وتجهيز اللوائح الاعتراضية.
