أصدر أحد الأجهزة الرقابية قرارًا بإغلاق مصنع غذائي بدعوى مخالفات صحية، فتعطّلت خطوط الإنتاج وخسر المستثمرون ملايين الريالات. لجأ صاحب المصنع إلى المحكمة الإدارية بديوان المظالم السعودية لطلب وقف تنفيذ قرار إداري ثم إلغائه وتعويضه. تُظهر هذه القصة أهمية معرفة إجراءات التقاضي الإداري في السعودية منذ التظلّم الأولي وحتى تنفيذ الحكم.
للمساعدة الفورية في رفع دعوى إدارية أو صياغة مذكرة دفاع، اضغط زر الواتساب أسفل الشاشة.
جدول المحتوى
التقاضي الإداري في السعودية
يُعد التقاضي الإداري في السعودية وسيلة قانونية لحماية الأفراد والجهات الخاصة من تجاوزات الجهات الإدارية أو إصدار قرارات غير مشروعة.
ويتولّى ديوان المظالم عبر محاكمه المتخصصة النظر في المنازعات الإدارية وفق نظام المرافعات أمام ديوان المظالم، بدءًا من التظلّم الإداري، ومرورًا برفع الدعوى عبر منصة معين، وانتهاءً بالحكم والتنفيذ.
ويشمل ذلك:
- قضايا إلغاء القرارات الإدارية.
- طلبات وقف تنفيذ قرار إداري.
- دعوى تعويض عن قرار إداري غير مشروع.
- وغيرها من المنازعات ذات الطابع الإداري.
يكتسب هذا النوع من القضاء أهمية كبرى في تعزيز سيادة النظام وضمان خضوع الجهات العامة لمبدأ المشروعية.
اختصاصات المحاكم الإدارية (الاختصاص النوعي والمكاني)
تعتمد اختصاصات المحاكم الإدارية في السعودية على نوع الدعوى ومكان الجهة الإدارية المُدّعى عليها، ويتفرّع ذلك إلى اختصاصين رئيسيين: النوعي والمكاني.
- الاختصاص النوعي (المادة 13 من نظام ديوان المظالم):
- دعاوى إلغاء القرارات الإدارية النهائية.
- دعاوى التعويض عن القرارات أو الأفعال الإدارية غير المشروعة.
- منازعات العقود الإدارية (شروط وأحكام التنفيذ أو التعويض).
- القضايا التأديبية ضد موظفي الدولة والأجهزة العامة.
- الدعاوى المتعلقة بالحقوق الوظيفية والتقاعدية لموظفي الأجهزة الحكومية والهيئات المستقلة.
- أي منازعات أخرى يسندها النظام صراحةً للمحاكم الإدارية.
- الاختصاص المكاني (المادة 2 من نظام المرافعات أمام ديوان المظالم):
- المحكمة التي يقع في دائرتها مقر الجهة الإدارية المُدّعى عليها.
- إذا تعلّقت الدعوى بفرعٍ لتلك الجهة، تُرفع أمام المحكمة التي يقع في نطاقها ذلك الفرع.
- في الدعاوى التأديبية يُعتدّ بمقر عمل الموظف محل المخالفة.
- يجوز استثناءً رفع الدعوى في مكان إبرام العقد الإداري أو تنفيذ القرار إذا نصّ النظام أو اتفقت الأطراف.
الجهات القضائية المختصة في القضاء الإداري
فيما يلي خريطة مبسّطة للدرجات القضائية:
- المحكمة الإدارية: تنظر ابتداءً في جميع الدعاوى الإدارية.
- محكمة الاستئناف الإدارية: تنظر الطعون على أحكام الدرجة الأولى.
- المحكمة الإدارية العليا: تفصل في الاعتراضات المتصلة بمخالفة أحكام الشريعة أو الخطأ في التكييف أو تنازع الاختصاص.
شروط قبول الدعوى الإدارية
يلزم استيفاء الشروط الآتية قبل قيد الدعوى:
- التظلم الإداري قبل رفع الدعوى خلال 60 يومًا أمام الجهة مصدر القرار، أو أمام وزارة الموارد البشرية للقضايا الوظيفية. إذا رُفض التظلم أو انقضت المهلة جاز رفع الدعوى خلال 60 يومًا تالية.
- ألا يتجاوز الحق عشر سنوات في دعاوى التعويض والعقود (م 8/6).
- رفع دعوى إدارية يجب أن يُرفق بالمستندات المؤيدة وصفحة بيانات أطراف الخصومة وفق نظام المرافعات أمام ديوان المظالم.
إذا كانت الدعوى مستعجلة واقترنت بطلب وقف تنفيذ قرار إداري جاز للمحكمة قبولها قبل انقضاء فترة التظلّم.
إجراءات التقاضي الإداري عبر منصة «معين»
إجراءات التقاضي الإداري عبر منصة «معين» تشمل:
- دخول منصة معين عبر النفاذ الوطني الموحد.
- اختيار «خدمات قضائية» ثم «تقديم دعوى».
- تعبئة نموذج الدعوى، تحديد المحكمة الإدارية المختصة مكانًا ونوعًا.
- إرفاق قرار التظلّم، المستندات، وطلب «وقف تنفيذ» إن لزم.
- استلام رقم رفع دعوى إدارية ورسائل التبليغ بموعد الجلسة.
- متابعة الجلسات إلكترونيًا، ورفع لائحة اعتراض على حكم إداري عند الحاجة عبر الأيقونة المخصصة.
جميع المذكرات والمستندات تُرفع بصيغة PDF ويُوقَّع المحامي إلكترونيًا، ما يقلص زمن نظر القضايا.
دور المحامين في التقاضي الإداري
يُنصح بتوكيل محامٍ مختص في القضايا الإدارية من أجل:
- صياغة عريضة دعوى تستوفي ضوابط نظام المرافعات أمام ديوان المظالم.
- تقدير قيمة التعويض وجمع الأدلة التقنية أو المحاسبية.
- الترافع الإلكتروني عبر منصة معين وحضور الجلسات الافتراضية.
- إعداد لائحة اعتراض على حكم إداري وفق ضوابط الطعن أمام الاستئناف أو الإدارية العليا.
- متابعة تنفيذ الأحكام الإدارية في السعودية لدى دوائر التنفيذ الإداري.
الأسئلة الشائعة:
يختص ديوان المظالم السعودية بالفصل في المنازعات الإدارية حسب نوعها ومكانها.
يشترط التظلم الإداري قبل رفع الدعوى إلا في الحالات المستعجلة مع طلب وقف التنفيذ.
تتيح منصة معين قيد الدعوى ومتابعة إجراءات التقاضي الإداري في السعودية بالكامل إلكترونيًا.
نظام المرافعات أمام ديوان المظالم ونظام التنفيذ يحكمان مراحل الدعوى وإجبار الإدارة على التنفيذ.
لتمثيلك قانونيًا أمام المحاكم الإدارية أو لإعداد مذكرة اعتراض متقنة، تواصل الآن مع محامي إداري في السعودية عبر زر الواتساب أسفل الشاشة.
لقراءة المزيد تابع:
خطوات التقاضي في القضايا البيئية في السعودية
تعرف على إجراءات التظلم الإداري قبل اللجوء للمحاكم السعودية
شروط قبول دعوى الإلغاء في النظام السعودي
المحامي محمد، محامٍ ومستشار قانوني سعودي.
خبرة لسنوات طويلة في المجال القانوني.
امتلك معرفة واسعة بكافة الأنظمة واللوائح القانونية السعودية وما يطرأ عليها من تعديلات.
استلام مختلف أنواع القضايا مثل: القضايا الجنائية، القضايا الإدارية، القضايا العقارية، قضايا الأحوال الشخصية، القضايا التجارية.
دقة عالية في إعداد مختلف أنواع الوثائق والعقود القانونية وإعداد وتجهيز اللوائح الاعتراضية.
