يهدف ديوان المظالم إلى تحقيق العدالة القانونية بين الأفراد والجهات الحكومية، كما يمنح الأفراد الحق والوسيلة للطعن في قرارات الجهات العامة متى شابها تجاوز أو إخلال بالحقوق النظامية.
ولذلك فإن رفع دعوى في ديوان المظالم في السعودية يتطلب معرفة دقيقة بالإجراءات النظامية، واستيفاء كافة الشروط الشكلية والموضوعية لتجنب رفض الدعوى أو تأخيرها، وهو ما نستعرضه في هذا المقال.
لطلب استشارة فورية، اتصل بنا عبر الأرقام الموجودة في الصفحة.
جدول المحتوى
شروط رفع دعوى في ديوان المظالم
يُعد ديوان المظالم في السعودية الجهة القضائية المختصة بالنظر في الدعاوى الإدارية التي تُرفع ضد الجهات الحكومية، وذلك استنادًا إلى نظام المرافعات أمام ديوان المظالم.
والذي حدد إجراءات رفع الدعاوى وشروط قبولها، كما نظّم سير الجلسات القضائية وضمانات المتقاضين أمام القضاء الإداري، وبناءً عليه فإن رفع وقبول الدعوى يعتمد على توافر مجموعة من الشروط القانونية، والتي يمكن حصرها بما يلي:
- يجب أن يكون مقدم الدعوى صاحب صفة ومصلحة مباشرة في القضية، بمعنى أن يكون قد تضرر فعلاً من القرار أو التصرف الإداري محل الدعوى.
- لا يجوز رفع الدعوى إن كانت هناك دعوى منظورة أمام جهة قضائية أخرى في ذات الموضوع.
- يجب التحقق من اختصاص ديوان المظالم بنظر الدعوى، سواء من حيث نوعها، أو من حيث التخصص المكاني للمحكمة.
- أن يكون الطرف المدعى عليه جهة حكومية أو شخصية اعتبارية تابعة لجهة حكومية.
- إعداد صحيفة الدعوى بشكل موافق للنظام، والتي تتطلب بيان موضوع الدعوى، وأسانيدها، والمطالبات بوضوح.
- تقديم الدعوى بشكل صحيح وقيدها لدى إدارة الدعاوى في المحكمة، أو بقيدها إلكترونيًا عبر بوابة ديوان المظالم “معين”.
- يشترط في أغلب الدعاوى الإدارية التظلم من القرار الإداري أمام الجهة المختصة قبل اللجوء إلى ديوان المظالم، خلال مدة 60 يومًا من تاريخ العلم بالقرار، ما لم يُستثنَ من ذلك بنص نظامي.
رفع دعوى ديوان المظالم في السعودية
ديوان المظالم هو هيئة قضائية مستقلة في السعودية تهدف إلى تحقيق العدالة، وحماية الحقوق، وتعزيز سيادة القانون.
ويعنى الديوان بالنظر في الدعاوى والشكاوى التي ترفع ضد الجهات الحكومية، ويعمل وفقاً لمبادئ الشريعة الإسلامية والنظام القضائي السعودي. كما يتمتع ديوان المظالم باختصاصات واسعة تشمل البت في النزاعات الإدارية والمالية وغيرها.
ويوجد عدة أنواع للقضايا التي يقوم ديوان المظالم بالنظر فيها نذكر منها ما يلي:
- القضايا الإدارية: حيث تختص بالنظر في الدعاوى المرفوعة ضد القرارات الإدارية الصادرة من الجهات الحكومية والتي يعتقد بأنها غير قانونية أو تجاوزت الصلاحيات الممنوحة.
- القضايا المالية: أي القضايا التي تتعلق بالمطالبات المالية ضد الجهات الحكومية، سواء كانت تخص أفراداً أو شركات.
- قضايا العقود: حيث تشمل النزاعات الناتجة عن العقود التي تكون الجهات الحكومية طرفاً فيها، سواء مع أفراد أو شركات.
- قضايا التظلمات: وهي القضايا التي ترفع عند شعور المتضرر بوجود قرارات أو إجراءات غير عادلة من جهة حكومية. حيث يشترط التظلم أمام الجهة المعنية أولاً، ثم التوجه إلى ديوان المظالم إذا لم يبت في التظلم أو إذا صدر قرار غير عادل.
وهناك مجموعة خطوات رفع دعوى أمام ديوان المظالم التي يجب اتباعها لضمان قبول الدعوى ومعالجتها بشكل صحيح، كالتالي:
- التسجيل في منصة “معين” الإلكترونية:
- الدخول إلى منصة “ديوان المظالم معين” ثم إلى ديوان المظالم الخدمات الإلكترونية عبر الموقع الرسمي.
- إنشاء حساب باستخدام بيانات الهوية الوطنية ورقم الجوال.
- التحقق من الهوية وتفعيل الحساب.
- إعداد صحيفة الدعوى ويجب اتباع ما يلي:
- قم بتحميل نموذج صحيفة دعوى ديوان المظالم من الموقع.
- املأ النموذج بدقة، مع توضيح جميع المعلومات التالية:
- بيانات المدعي (الشخص أو الجهة المتضررة).
- بيانات المدعى عليه (الجهة الحكومية أو الطرف الآخر).
- ملخص القضية، مع ذكر الوقائع بشكل موجز ودقيق.
- المطالبات القانونية، مثل التعويض المالي أو إلغاء القرار الإداري.
- إرفاق المستندات المطلوبة: أرفق كافة الوثائق التي تدعم الدعوى مثل العقود، القرارات الإدارية، والمراسلات الرسمية، ويجب أن تكون المستندات أصلية أو صوراً معتمدة.
- متابعة حالة الدعوى: حيث ستتلقى بعد التقديم رقماً مرجعياً للدعوى يمكنك من خلاله متابعة حالتها عبر خدمة ديوان المظالم دخول، ويتم إشعارك بالمواعيد المحددة للجلسات أو أي مستجدات تتعلق بالدعوى.
- المثول أمام المحكمة: في حال قبول الدعوى، تحدد جلسة استماع يتم فيها تقديم المرافعات والأدلة من كلا الطرفين.
- صدور الحكم وتنفيذه: حيث تصدر المحكمة حكمها بعد دراسة القضية. ويمكن الاعتراض على الحكم، من خلال تقديم طلب استئناف وفقاً للأنظمة المعمول بها.
المستندات المطلوبة لرفع دعوى في ديوان المظالم
عند تقديم الدعوى، سواء بإيداعها وقيدها مباشرةً لدى المحكمة أو عبر بوابة معين، يجب إرفاق المستندات التي تدعم الطلب، ومن أهمها:
- صحيفة الدعوى وتُعتبر من أهم المستندات، ويجب أن تتضمن وقائع الدعوى، أسبابها، والمطالبات بشكل واضح ومنظم.
- صورة من الهوية الوطنية أو الإقامة أو السجل التجاري إذا كان المدعي شخصية اعتبارية.
- إذا تم تقديم الدعوى عن طريق وكيل، يجب إرفاق وكالة موثقة أو تفويض نظامي صريح.
- في حال كانت الدعوى تتعلق بالطعن في قرار إداري، يجب إرفاق صورة من القرار المطعون فيه.
- تقديم صورة من التظلم المرسل إلى الجهة الإدارية، مع ما يفيد تقديمه، مثل إشعار البريد أو رقم المعاملة، بالإضافة إلى الرد إن وُجد.
- المستندات المؤيدة للدعوى، وتشمل العقود، القرارات، المكاتبات، والمراسلات التي تدعم الادعاء.
- تحديد اسم الجهة الإدارية المدعى عليها، ومقرها الرسمي، وأي معلومات تفصيلية تساعد في تبليغها.
- بعض الدعاوى قد تتطلب رسومًا قضائية، لذا يجب إرفاق إثبات السداد مع الطلب.
- في حال وجود مستندات بلغات غير العربية، يجب إرفاق ترجمة معتمدة لها.
شروط قبول الدعوى في ديوان المظالم
حتى تقبل الدعوى في ديوان المظالم بالمملكة العربية السعودية، يجب استيفاء مجموعة من الشروط والإجراءات التي تضمن صلاحية القضية للنظر أمام المحكمة. وفيما يلي أهم هذه الشروط:
- التظلم المسبق أمام الجهة المعنية: أي يشترط على المدعي تقديم تظلم إلى الجهة الحكومية المعنية بالقضية قبل رفع الدعوى.
- الالتزام بالمدة الزمنية: حيث يجب أن تُرفع الدعوى خلال مدة أقصاها 60 يوماً من تاريخ الرد الرسمي على التظلم أو انتهاء المهلة الزمنية المحددة للرد. وإن عدم الالتزام بهذه المدة يؤدي إلى رفض الدعوى شكلياً.
- الاختصاص القضائي: أي يجب أن تكون القضية ضمن نطاق اختصاص ديوان المظالم.
- تقديم صحيفة دعوى مكتملة: أي إعداد صحيفة دعوى ديوان المظالم وفقاً للنموذج المعتمد.
- إرفاق المستندات اللازمة: تقديم الوثائق الرسمية التي تثبت الواقعة محل النزاع، مثل العقود، القرارات الإدارية، أو التظلمات السابقة ويجب أن تكون المستندات أصلية أو مصدقة.
- عدم وجود حكم نهائي مسبق: أي إذا صدر حكم نهائي في موضوع الدعوى نفسها من أي جهة قضائية، فلا يمكن رفعها مجدداً أمام ديوان المظالم.
- توفر صفة المدعي والمصلحة القانونية: حيث يجب أن يكون للمدعي صفة قانونية ومصلحة مباشرة في القضية.
الأخطاء الشائعة عند تقديم دعوى في ديوان المظالم
رغم وضوح الأنظمة والإجراءات الإلكترونية، إلا أن الكثير من المتقاضين يقعون في أخطاء قد تؤدي إلى رفض الدعوى، ومنها:
- عدم التظلم قبل رفع الدعوى، وهو من أكثر الأخطاء شيوعًا، حيث تُرفض الدعوى شكلاً إذا لم يسبقها تظلم في الوقت المحدد.
- رفع الدعوى بعد انتهاء المدة النظامية، حيث أن تجاهل المواعيد النظامية يؤدي إلى فوات الحق في التقاضي.
- صياغة صحيفة الدعوى بطريقة غير واضحة أو خالية من الأدلة والأسانيد النظامية أو الطلبات يؤدي إلى تأخير البت في القضية أو رفضها.
- عدم إرفاق المستندات الأساسية مثل القرار الإداري أو إثبات التظلم يؤدي إلى اعتبار الدعوى غير مكتملة.
- رفع الدعوى ضد جهة غير مختصة، كرفع دعوى على موظف حكومي باسمه الشخصي بدلاً من الجهة التي ينتمي لها.
- رفع دعوى جديدة بينما لا تزال دعوى مماثلة منظورة أمام المحكمة.
- إغفال توقيع المدعي أو وكيله، مما يُعتبر نقصًا شكليًا في لائحة الدعوى.
توكيل محامي للمرافعة في دعوى ديوان المظالم
تُعد الاستعانة بمحامي قضايا ديوان المظالم خطوة مهمة لضمان سير الدعوى وفقًا للأصول النظامية، وتتلخص أهمية المحامي في النقاط التالية:
- يعرف المحامي المتمرس تفاصيل نظام المرافعات أمام ديوان المظالم، ويعرف كيف يُفعّل حقوق موكله ويدافع عنها.
- يضمن المحامي أن تكون صحيفة الدعوى شاملة لكل العناصر الشكلية والموضوعية المطلوبة وفق النظام.
- يحرص المحامي على تقديم المستندات اللازمة، وتصنيفها، وربطها بوقائع الدعوى بشكل دقيق.
- يتولى المحامي المرافعة أمام المحكمة، وتقديم المذكرات والدفوع بطريقة مهنية.
- يمتلك المحامي الخبرة في التعامل مع نظام “معين” ومتابعة الدعوى دون تأخير.
- يساعد المحامي موكله على تقييم الدعوى من حيث فرص قبولها أو احتمالات ردها.
- تفويض محامي إداري مختص يُجنّب العميل عناء المراجعة والحضور الشخصي والاهتمام بالتفاصيل الإجرائية
الأسئلة الشائعة
في الختام، إن رفع دعوى في ديوان المظالم في السعودية يُعد وسيلة فعالة لحماية الحقوق النظامية للأفراد والمؤسسات، شرط الالتزام بالقواعد الإجرائية والشروط المحددة في نظام المرافعات.
وإن كنت تواجه مشكلة وتريد التظلم ورفع دعوى إدارية، لكنك تخشى عدم تحقيق الشروط أو الوقوع في الأخطاء الشائعة بما يؤدي لرفض دعواك، انقر على زر الواتساب أسفل الشاشة وتواصل مع أفضل محامي إداري في السعودية
اقرأ معلومات عن شكوى المحكمة الادارية بديوان المظالم، ونموذج طلب تنفيذ حكم ديوان المظالم في السعودية، وصحيفة دعوى ديوان المظالم حقوق تقاعد في السعودية.
المراجع:
- المواد (2- 5- 8) من نظام المرافعات أمام ديوان المظالم ولائحته التنفيذية.
- المادتين (1- 13) من نظام ديوان المظالم.
- المنصة الوطنية الموحدة- نظام معين.
المحامي محمد، محامٍ ومستشار قانوني سعودي.
خبرة لسنوات طويلة في المجال القانوني.
امتلك معرفة واسعة بكافة الأنظمة واللوائح القانونية السعودية وما يطرأ عليها من تعديلات.
استلام مختلف أنواع القضايا مثل: القضايا الجنائية، القضايا الإدارية، القضايا العقارية، قضايا الأحوال الشخصية، القضايا التجارية.
دقة عالية في إعداد مختلف أنواع الوثائق والعقود القانونية وإعداد وتجهيز اللوائح الاعتراضية.
